2015年11月14日，武汉大学应用经济系教授卢洪友应邀来到了财政学院展开关于财税制度的讲座，分享自己近年来研究中国财税制度的心得。

卢洪友教授一直致力于中国财税制度的研究，希望中国的十万亿税款最终能使中低收入者受益，可当今中国财政制度却有很多值得忧虑的地方。1978年中国基尼系数为0.18，2000年越过了国际警戒线（0.4），2007年达到峰值，08年才开始缓慢回落。“不患寡、患不均、更患不公，市场分配不公与政府分配不公相互叠加。”卢洪友教授这样表达他的担忧。在这其中，政府分配不公包括两个层面：税负归宿不公和预算支出收益归宿不公，这似乎违背了十八届五中全会“坚持共享发展”的要求，因此改革共享机制成了中国政府亟待解决的问题。

卢洪友教授认为实现社会公平的财政制度安排应该是这样的：一是税制总体格局应向以直接税为主的税制结构演进，且采取累进制，但这是一个缓慢的过程。二是间接税要区分生活必需品、非生活必需品、奢侈品，采取差别税率。卢教授提到了一个有趣的例子，一次他在机场退税处排队，突然开始思考税收的本质，联想到英国婴幼儿用品商店的商品是免税的，因为婴幼儿没有缴纳税款的能力，现实中中低收入群体生活必需品所占其消费比例较高收入者更大，这不是发达国家实行差别税率一个很好的体现吗？

面对中国财政分配的“两个归宿不公，卢教授表示税制改革后税收连年增长超过经济增长，税收其他功能如分配公平丧失，税收已经达到了增加政府收入的目的却没有起到促进分配更加公平的作用。以商品服务税为主的税制安排和以财权财力上移与支出责任下移的非对称税制安排，税制的财政收入效应，分税制集中财力效应，税负整体归宿的不透明不公平效应都导致了税负归宿不公；供给与分享“挂钩”错位导致预算支出收益归宿不公。

在讲座中，卢洪友教授体现了一个学者的正义之心和社会责任感，心系广大劳动人民基本利益，促进财税制度体现社会公平，是卢洪友教授一直在做的事。他反复提到，要增进两个制度公平，从税负归宿公平入手，持之以恒推进税制结构转型，从收益归宿入手，大力推进基本公共服务均等化。最后，讲座在掌声之中圆满结束。